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特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則
特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理，防止和減少特種設(shè)備事故的發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號，以下簡稱13號令），制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施等特種設(shè)備（詳見附錄1）的注冊登記與使用管理。特種設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)、改造和檢驗等單位必須執(zhí)行本規(guī)則。
第三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察的機(jī)構(gòu)（以下簡稱特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)），按照13號令和本規(guī)則的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的注冊登記與使用管理的安全監(jiān)察。
第四條 從事特種設(shè)備型式試驗、驗收檢驗和定期檢驗等監(jiān)督檢驗工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)），必須經(jīng)省級以上（含省級，下同）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的資格認(rèn)可和授權(quán)。客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資格認(rèn)可和授權(quán)。
第五條 本規(guī)則部分用語的定義：
1."使用單位"是指具有在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個人。其既可以是特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)所有者委托，具有一年以上在用特種設(shè)備管理權(quán)利和管理義務(wù)者。
2."大修"是指需要通過拆卸或者更新主要受力結(jié)構(gòu)部件才能完成的修理業(yè)務(wù)，亦包括對機(jī)構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或者控制系統(tǒng)進(jìn)行整體修理的業(yè)務(wù)，但大修后特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)不應(yīng)變更。
3."改造"是指改變原特種設(shè)備受力結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)（傳動系統(tǒng)）或控制系統(tǒng)，致使特種設(shè)備的性能參數(shù)與技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變更的業(yè)務(wù)。
第六條 使用單位新增并投入使用的特種設(shè)備，必須符合國家有關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 安裝、大修、改造特種設(shè)備前，使用單位必須持有關(guān)資料，到所在地區(qū)的地、市級以上（含地、市級，下同）特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。備案時，使用單位需持以下資料：
一、中文使用說明書、產(chǎn)品合格證和型式試驗報告（必要時）；
二、安裝、大修、改造特種設(shè)備的施工項目合同；
三、項目施工單位的《特種設(shè)備安裝改造維修保養(yǎng)資格證》；
四、項目施工方案及其安全防護(hù)措施；
五、配套土建基礎(chǔ)的技術(shù)圖樣等資料（僅限客運(yùn)索道與存在配套土建基礎(chǔ)的游藝機(jī)和游樂設(shè)施必須提供）；
六、改造項目或者安裝客運(yùn)索道及附錄2所列游藝機(jī)和游樂設(shè)施的項目，必須提供由規(guī)定的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的設(shè)計審查報告；
七、客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施的安裝項目，必須有建設(shè)項目主管部門的審批報告；
八、使用單位和安裝、大修、改造項目承擔(dān)者的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人與負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等通訊資料。
第八條 特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到備案資料后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查并在10個工作日內(nèi)完成。
資料齊全并符合要求的，發(fā)給使用單位《特種設(shè)備注冊登記表》（每臺2份，格式見附錄3）。不符合國家有關(guān)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)要求的，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出糾正意見，糾正工作完成后，方準(zhǔn)許施工。10個工作日內(nèi)未提出糾正意見的，視為準(zhǔn)許施工。
第九條 特種設(shè)備安裝、大修、改造后，施工單位必須根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對設(shè)備的質(zhì)量和安全技術(shù)性能進(jìn)行自檢合格并出具自檢報告后，方能交付使用單位。由使用單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請驗收檢驗。
新增無需現(xiàn)場安裝的特種設(shè)備，備案后，使用單位即可向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請驗收檢驗。
客運(yùn)索道驗收檢驗前，使用單位應(yīng)向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營申請報告，經(jīng)該機(jī)構(gòu)對客運(yùn)索道使用單位的安全管理審查合格并填寫《客運(yùn)索道安全管理審查表》（格式見附錄4）后，方能向國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請驗收檢驗。
第十條 使用單位向監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請驗收檢驗時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
一、《特種設(shè)備注冊登記表》（每臺2份）；
二、改變原施工方案進(jìn)行施工及有關(guān)隱蔽工程的施工情況記錄；
三、試運(yùn)行記錄；
四、施工單位自檢報告（新增無需現(xiàn)場安裝的除外）；
五、配套土建工程的驗收證明（僅限客運(yùn)索道與存在配套土建基礎(chǔ)的游藝機(jī)和游樂設(shè)施必須提供）；
六、《客運(yùn)索道安全管理審查表》（僅限客運(yùn)索道）。
第十一條 監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)收到驗收檢驗申請后，必須在10個工作日內(nèi)安排檢驗工作。完成驗收檢驗后，必須在10個工作日內(nèi)出具驗收檢驗報告。檢驗合格者，發(fā)給加蓋統(tǒng)一規(guī)格鋼印的特種設(shè)備《安全檢驗合格》標(biāo)志（格式見附錄5，編號見附錄6）。該標(biāo)志有效期自簽發(fā)驗收檢驗或者定期檢驗報告之日起計算。客運(yùn)索道經(jīng)驗收檢驗合格者，還應(yīng)當(dāng)發(fā)給《客運(yùn)索道安全檢驗合格證》（格式見附錄7）。
對無需現(xiàn)場安裝的特種設(shè)備，凡有連續(xù)5年以上（含5年）驗收檢驗合格記錄企業(yè)制造的定型產(chǎn)品，經(jīng)監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)檢驗員確認(rèn)其安全技術(shù)性能合格的，可以免于驗收檢驗，但監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)必須在《特種設(shè)備注冊登記表》上簽署意見和加蓋印章，并發(fā)給加蓋統(tǒng)一規(guī)格鋼印的特種設(shè)備《安全檢驗合格》標(biāo)志。該標(biāo)志有效期自監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)簽署免檢意見之日起計算。
第十二條 特種設(shè)備驗收檢驗合格后，施工單位必須將設(shè)備使用說明書、產(chǎn)品合格證、型式試驗報告、配套土建基礎(chǔ)技術(shù)圖樣等有關(guān)技術(shù)文件和資料，移交使用單位存入特種設(shè)備技術(shù)檔案。
第十三條 新增特種設(shè)備在投入使用前，使用單位必須到所在地區(qū)的地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，注冊登記后，才可以投入使用。辦理注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
一、《特種設(shè)備注冊登記表》（每臺2份）；
二、驗收檢驗報告和《安全檢驗合格》標(biāo)志；
三、操作人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》；
四、與維修保養(yǎng)單位簽訂的維修保養(yǎng)合同，或者是制造企業(yè)對新增特種設(shè)備提供免費(fèi)維修保養(yǎng)的證明文件，或者與本單位取得特種設(shè)備維修保養(yǎng)資格的人員簽訂的維修保養(yǎng)責(zé)任書；
五、維修保養(yǎng)單位的《特種設(shè)備安裝改造維修保養(yǎng)資格證》，或者本單位維修保養(yǎng)人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》；
六、使用和運(yùn)營的安全管理制度。
當(dāng)由制造企業(yè)提供免費(fèi)維修保養(yǎng)且其期限達(dá)到時，必須向注冊登記機(jī)構(gòu)補(bǔ)報本條第五款規(guī)定的維修保養(yǎng)合同或者維修保養(yǎng)責(zé)任書。
第十四條 收到注冊登記申請的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須在5個工作日內(nèi)完成查驗資料工作，符合13號令及本規(guī)則規(guī)定的，應(yīng)在《特種設(shè)備注冊登記表》上填寫有關(guān)內(nèi)容。注冊登記后，特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將一份《特種設(shè)備注冊登記表》交由使用單位存檔，另保留一份在本單位存檔。廠內(nèi)機(jī)動車輛完成注冊登記后，還應(yīng)當(dāng)核發(fā)廠內(nèi)機(jī)動車輛牌照（格式見附錄5，編號見附錄8）。
第十五條 使用單位必須將特種設(shè)備《安全檢驗合格》標(biāo)志及相關(guān)牌照和證書固定在規(guī)定的位置上?！栋踩珯z驗合格》標(biāo)志超過有效期或者未按照規(guī)定張掛《安全檢驗合格》標(biāo)志的特種設(shè)備不得使用。
第十六條 使用單位必須指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理工作（以下稱為"安全管理人員"）。安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識，熟悉有關(guān)特種設(shè)備的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并覆行以下職責(zé)：
一、檢查和糾正特種設(shè)備使用中的違章行為；
二、管理特種設(shè)備技術(shù)檔案；
三、編制常規(guī)檢查計劃并組織落實；
四、編制定期檢驗計劃并落實定期檢驗的報檢工作；
五、組織緊急救援演習(xí)；
六、組織特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
第十七條 使用單位必須制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備使用和運(yùn)營的安全管理制度，并予以嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度至少應(yīng)當(dāng)包括：
一、各種相關(guān)人員的職責(zé)；
二、操作人員守則；
三、安全操作規(guī)程；
四、常規(guī)檢查制度；
五、維修保養(yǎng)制度；
六、定期報檢制度；
七、作業(yè)人員及相關(guān)運(yùn)營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度；
八、意外事件和事故的緊急救援措施及緊急救援演習(xí)制度；
九、技術(shù)檔案管理制度。
第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度，發(fā)現(xiàn)有異常情況時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。檢查可根據(jù)本單位設(shè)備的具體情況進(jìn)行，但內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：
一、對在用特種設(shè)備，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，對乘載類特種設(shè)備，必要時要進(jìn)行載荷試驗，并按額定速度進(jìn)行起升、運(yùn)行、回轉(zhuǎn)、變幅等機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)性能檢查。
二、月檢至少應(yīng)檢查下列項目：
1.各種安全裝置或者部件是否有效；
2.動力裝置、傳動和制動系統(tǒng)是否正常；
3.潤滑油量是否足夠，冷卻系統(tǒng)、備用電源是否正常；
4.繩索、鏈條及吊輔具等有無超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的損傷；
5.控制電路與電氣元件是否正常。
三、日檢至少應(yīng)檢查下列項目：
1.運(yùn)行、制動等操作指令是否有效；
2.運(yùn)行是否正常，有無異常的振動或者噪聲；
3.客運(yùn)索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)備易磨損件狀況；
4.門聯(lián)鎖開關(guān)及安全帶等是否完好（當(dāng)有這些裝置時）。
檢查應(yīng)當(dāng)做詳細(xì)記錄，并存檔備查。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立完整、準(zhǔn)確的特種設(shè)備技術(shù)檔案，并長期保存。使用單位變更時，應(yīng)隨機(jī)移送技術(shù)檔案。技術(shù)檔案內(nèi)容至少包括：
一、《特種設(shè)備注冊登記表》；
二、設(shè)備及其部件的出廠隨機(jī)文件；
三、安裝、大修、改造的記錄及其驗收資料；
四、運(yùn)行使用、維修保養(yǎng)和常規(guī)檢查的記錄；
五、驗收檢驗報告與定期檢驗報告；
六、設(shè)備故障與事故的記錄。
第二十條 特種設(shè)備安裝、操作、維修保養(yǎng)等作業(yè)人員，必須接受專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得地、市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》后，方能從事相應(yīng)的工作。
第二十一條 使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，明確維修保養(yǎng)者的責(zé)任，對特種設(shè)備定期進(jìn)行維修保養(yǎng)。
特種設(shè)備的維修保養(yǎng)必須由持《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證》的人員進(jìn)行，人員數(shù)量應(yīng)與工作量相適應(yīng)。本單位沒有能力維修保養(yǎng)的，必須委托有資格的單位進(jìn)行維修保養(yǎng)。
第二十二條 接受委托的特種設(shè)備維修保養(yǎng)單位，必須與使用單位簽訂維修保養(yǎng)合同，并對維修保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。使用單位自行承擔(dān)特種設(shè)備維修保養(yǎng)的，維修保養(yǎng)的質(zhì)量和安全技術(shù)性能由使用單位負(fù)責(zé)。
第二十三條 在用特種設(shè)備實行安全技術(shù)性能定期檢驗制度。使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行定期報檢制度，按時申請定期檢驗，及時更換《安全檢驗合格》標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容。
客運(yùn)索道使用單位在申請3年一次的全面檢驗前，應(yīng)向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營復(fù)審申請報告，經(jīng)該機(jī)構(gòu)對客運(yùn)索道使用單位安全管理狀況審查合格并填寫《客運(yùn)索道安全管理審查表》后，方能向國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)申請全面檢驗。
客運(yùn)索道的年度檢驗按照13號令的第51條執(zhí)行。
第二十四條 特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)履行以下手續(xù)：
一、原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)持?jǐn)M轉(zhuǎn)讓設(shè)備的《特種設(shè)備注冊登記表》及有關(guān)牌照和證書，到原注冊登記機(jī)構(gòu)辦理注銷變更手續(xù)；
二、原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將特種設(shè)備及其部件的出廠隨機(jī)文件、辦理注銷變更手續(xù)后的原《特種設(shè)備注冊登記表》（2份）、歷次檢驗報告、維修保養(yǎng)和改造記錄等有關(guān)資料及其有關(guān)牌照和證書，移交給該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)接收單位；
三、易地重新安裝的特種設(shè)備，新的使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，分別申請備案、驗收檢驗和注冊登記的手續(xù)，其《安全檢驗合格》標(biāo)志的有效期限重新計算；
四、不需要易地重新安裝的，該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)接收單位或使用單位，應(yīng)當(dāng)重新填寫《特種設(shè)備注冊登記表》（2份）并到原注冊登記機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行注冊登記（設(shè)備編號不變），設(shè)備定期檢驗的期限不變。
第二十五條 特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位不變但需要易地重新安裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，分別申請備案、驗收檢驗和辦理注冊登記的手續(xù)，其《安全檢驗合格》標(biāo)志的有效期限重新計算。
第二十六條 遇到下列情況之一的特種設(shè)備，在使用前，承擔(dān)維修保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行全面檢查和維修保養(yǎng)：
一、經(jīng)受了可能影響其安全技術(shù)性能的自然災(zāi)害（如火災(zāi)、水淹、地震、雷擊、大風(fēng)等）；
二、發(fā)生設(shè)備事故；
三、停止使用1年以上。
經(jīng)全面檢查和維修保養(yǎng)，完全消除影響安全的隱患后，方可以投入使用。實施大修的特種設(shè)備，必須按照大修的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上述工作情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。
